“女职工弹性退休制度”即将破冰
2012-08-06

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历时4年，《深圳经济特区性别平等促进条例（草案）》有望提请人大审议。其中，最受关注的“女职工实行弹性退休制度”得以明确，“女性达到现行退休年龄，身体健康，工作需要，且仍愿意继续工作的，可要求延长退休年龄，直至与男性同龄退休”。女性退休比男性早，如今这种不平等在56场座谈会和12场论证会论证之后，或将打破。
女性早退休造成人才巨大浪费
    目前，我国现行退休制度规定：男工人、干部60岁退休，女工人50岁、女干部55岁退休。“这个制度设计的初衷是对妇女的特殊照顾和保护，随着女性职业化程度提高，这项退休政策客观上侵犯了包括高级专家和干部、知识女性在内妇女的合法权益。”深圳市有关负责人表示。
    事实亦然，有数据显示，在深圳市从业人员中女性比例达48%，高级人才中女性亦占据40%左右的比例。对55岁退休年龄的女性高级专家和干部来说，身体处于良好状态，既可独当一面、勇担重任，又可“传帮带”、引领年轻人成长成才。在职业生涯的“黄金期”被迫离开工作岗位，对人才是一种极大的浪费。目前，大多数单位采取返聘退休女性高级专家和干部的补救办法。
    女职工早退休也损害了女性在退休养老方面的经济利益。由于退休年龄不一致，女性退休后收入较男性明显要低，“退休越早、工龄越短、退休收入越低”。就整体而言，意味着全社会参加养老保险的缴费人数减少，而领取养老金的人数则增加，使养老金的支付压力越来越沉重。
延长女性退休年龄是现实需要
    目前全世界有40多个国家和地区出台了性别平等法，亚洲的韩国、日本、菲律宾以及我国的香港、台湾也都出台了性别平等法，并建立了性别平等机构。
    今年“两会”期间，国家人力资源和社会保障部部长尹蔚民曾表示，“（延迟女性退休年龄）长远看是一种趋势，但现阶段还只是研究。”此前，国家先后颁发《关于高级专家和干部离退休若干问题的暂行规定》、《关于延长部分骨干教师、医生、科技人员退休年龄的通知》，规定对少数高级专家和干部，确因工作需要，身体能够坚持工作，征得本人同意，经有关机关批准，可以适当延长离休退休年龄。中组部、原国家人事部也曾出台过有关通知。
    据可查信息，各地对此反应不一。2009年，“女处级干部延迟退休”条款终未能进入北京市人大立法程序 ，而上海市将在今年内实施“柔性延长退休”政策，改变退休年龄“一刀切”现状。在深圳，逾七成被调查者赞同实行弹性退休政策，48.3%的人认为推行男女同龄退休政策具有可行性。不管各地情况如何，目前《深圳经济特区性别平等促进条例》已列入深圳市今年的立法工作计划，如获通过，这将是国内首部以条例形式规定女性可弹性退休的法律法规。

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